Las expectativas para las empresas sobre la incidencia del intervencionismo del gobierno venezolano en la economía nacional deben tener en cuenta que hay en marcha, de la mano del gobierno de Estados Unidos, un proceso de reformas del que puede surgir una nueva institucionalidad. La pregunta clave para las empresas es: ¿qué tipo de instituciones surgirán? ¿Serán, a partir de la tipología de los galardonados con el Nobel de Economía Daron Acemoglu y James Robinson, instituciones extractivas, como las que Venezuela ha tenido por años, o instituciones inclusivas?
Si siguen siendo extractivas, el clima para la inversión muy probablemente seguirá siendo de alto riesgo. La falta de Estado de Derecho (resguardado por un sistema democrático en el que el gobierno tiene que legitimarse cada cierto tiempo y por lo tanto debe evitar ejercer el poder de forma arbitraria) pudiera prestarse para nuevas intervenciones en favor de intereses económicos con escasos beneficiarios y en detrimento de los demás.
Si son instituciones inclusivas, las condiciones para la inversión podrían mejorar considerablemente. El Estado de Derecho garantizaría un mercado más o menos libre, en el que todas las empresas tienen oportunidad de éxito. Dicha institucionalidad tendría que consolidarse y dar muestras de estabilidad a largo plazo para que los actores económicos recuperen la confianza.
Hay una tercera posibilidad, en la que no hay una transformación hacia instituciones políticamente inclusivas, pero el Estado de todas formas promueve cierto ambiente de libre mercado (como en Emiratos Árabes Unidos). Puede haber condiciones para el florecimiento de la economía, pero siempre van a estar condicionadas a la voluntad privada del gobernante, en vez de garantizadas por instituciones despersonalizadas.
Las empresas con mayor probabilidad de supervivencia o incluso crecimiento serán las que entiendan que cualquiera de estos escenarios es posible y que deben estar preparadas para adaptarse a ellos.
Marco conceptual: Acemoglu y Robinson, instituciones inclusivas vs. extractivas
Es recomendable desarrollar planes para cada escenario, teniendo en cuenta las necesidades de cada empresa, y monitorear de forma continua la situación política para determinar cuál ejecutar. Hay factores que se pueden observar para estimar qué tiene más probabilidad de concretarse:
Elementos a monitorear
- La nueva legislación económica, como las reformas a leyes en materia petrolera y minera.
- La mesa de negociación entre las autoridades interinas y la Asamblea Nacional electa en 2015.
- Las elecciones de mitad de período en Estados Unidos y el efecto de la composición del Congreso norteamericano resultante en la capacidad de la Casa Blanca para incidir en Venezuela.
- La situación de dirigentes opositores en el extranjero y los impedimentos que tengan para regresar al país.